民以食为天，食以安为先。近年来，食品药品安全成为关注度极高的民生问题，也是政府民生工作中的基础性工作，做好这项工作是民之所望，政之所向。

　　2007年以来，一场从“保障舌尖上的安全”出发的食品药品检测资源整合工作在我市推开，从三门试点到临海、温岭、玉环跟进，到现在全市全面建设，走出了一条检测资源整合的有效路径。

　　高层设计，基层着眼，下活整合一盘棋

　　长期以来，食品药品检验检测机构力量分散、技术落后一直影响着检验检测效能发挥和专业机构权威。“检测资源分布在工商、农业、质检等五六个部门，而且由于检测设备不一样、方式方法不一样、抽取样本不一样，各部门发布的检测结果也不一样，老百姓就疑惑了，到底听谁的？”市政府副秘书长、市食安办主任、市食品药品监管局局长戴国富说。

　　如何最大限度发挥食品药品检测资源效益成了亟待解决的问题。

　　2007年，市食安办以检测资源整合作为突破点，构建一个权威的检测机构，正式破题。

　　“把小、散、弱的资源集聚，成立一个检测中心，统一检测计划、检测标准、设备和经费，并实现信息共享，避免重复建设和检测造成的浪费，也能更好地服务监管、服务公众。”戴国富说。

　　首先将这一想法付诸实践的是三门。作为试点，三门县在2008年率先开始整合食品安全检验检测工作。

　　“三门县将农业、海洋渔业、质监、工商、卫生五部门原有的食品检测职能、人员、设备整合在一起，单独成立了具备独立法人资格的三门县食品检验检测中心。”该中心副主任叶海云介绍，这种“合五为一”的彻底整合模式获第二届浙江省公共管理创新奖，这是继2011年摘得省十大民生工程荣誉之后，三门县食品检测所获得的又一全省性大奖。

　　服务监管，惠及公众，集中力量办大事

　　从“各自为战”到“五指成拳”，三门县开了个好头。

　　2012年，在总结三门经验的基础上，检测资源整合工作向全市推开。目前，包括三门在内，临海、玉环、温岭等四个县市已经完成检测中心的建设并投入使用。

　　临海市食品药品检验检测中心成立后，着重加强了农产品、地产食品等地产源头检测。中心在检测过程中发现了豆腐皮添加吊白块的现象，危害人体健康。临海市政府高度重视，成立了豆腐皮专项整治领导小组，通过整治，关停了不符合要求的小作坊200多家，提升建设了豆腐皮生产合作社10家。

　　“从无法律意识、质量意识的小作坊，到企业化运作的合作社，规范和提升了整个豆腐皮产业。”临海市市场监管局副局长杨陆成说。

　　据统计，中心2013年定量检测2027批次，出具检测报告2027批次，临海全市定性检测12.3万次。

　　临海作为医药大市和和全国化学原料药基地，对药品的检测在整合资源之时便被考虑在内。检测中心主任王甬芬说：“药品检测预计每年会有500批次左右。”

　　三门县则以服务民生为重点，把好全县40万百姓饮食的“入口关”。食品检验检测中心开展“食品检测百村行”活动，每个星期安排两次食品检测车赶集市进农村，为群众提供免费检测服务。

　　“通过群众送检和市场抽检，当场完成农药残留等20多种常规定性检查。”叶海云说，“同时，在三门电视台、报纸开通《食品安全每周播报》栏目，每周五定期公布食品安全检测信息，并张贴在各乡镇农贸市场食品安全信息公示栏内。”

　　市级龙头，县级基本，网络体系正形成

　　检测资源整合工作推进以后，得到了社会上的认可，形成了共识，工作进程因此也迅速展开。食品药品检测中心的触角向全市延伸，向基层延伸，逐步形成“市—县—乡镇”的三级检测网络，一张以检测资源整合为结点的大网正在铺开。

　　目前，市级层面的检测中心已在运作，而全市9个县(市、区)有4个也已建成检测中心，其中三门通过检测参数552项、临海259项、温岭217项、玉环149项，天台县今年年底可以建成投入使用，仙居县、路桥区的场地和资金都已确定，黄岩和椒江依托原有的农产品检测设施进行改造提升。

　　戴国富说，在建设过程中，各地要按照当地产业特点、民众需求和技术水平进行特色化建设，例如温岭要在水产品检测领域达到专业权威水平；三门的核电站建成后，势必得加强核电站对食品安全影响的监测……

　　“以市级为龙头，县级为基本，乡镇以快检为主的全方位网络体系，到2015年年底可全面形成。”戴国富说。

　　临海与三门已经开始乡镇级的建设，在辖区内各乡镇建立农业公共检测中心或农产品检测站，每个农贸市场设立快检室。追求效益最大化，一直是这场检测资源整合的指南针。在乡镇设立监测点，一方面，能够扩大食品检测的社会公共服务面；另一方面，可以作为县级检测中心的一个筛选点，通过“快检+定量”的检测方式，提高检测效率

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